一战中的北洋政府

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参加巴黎和会的中国代表,自左至右分别为王正廷、陆微祥、顾维钧。

巴黎和会于1919年1月18日开幕,28日上午最高会议讨论山东问题,中日激烈竞争,顾氏代表中国与日本全权牧野伸显正面交锋。顾氏首先发言,陈述山东因历史、人种、宗教、风俗、语言、国防等关系,应令德国将所租青岛及胶济铁路及附属权利,完全直接归还中国。日本牧野全权谓:日本占领胶州湾,迄今事实领有,中日间已订有交还之成约,关于铁路亦订有成约,应先得德国同意让日本取得自由处分权,中日间即依成议办理。

1919年2月2日,外交总长陆徵祥报告“顾使在和会要求直接归还胶澳宣言之要旨及与日本牧野辩论之言词”之电文原件。

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1.中国很高兴听到牧野全权在会中确认:日本对胶州湾租借地不欲据为己有。

1919年1月24日,中国外交总长陆徵祥“关于日外相宣言按照中日条约将青岛交还”的电报。

1918年12月30日,驻美公使顾维钧致电北京政府外交部,报告美国与会全权代表探询中国对于蒙古、东三省及山东各问题所抱宗旨。

当时国人知道巴黎和会形势对中国十分不利,由于电报不畅,当时巴黎代表团发到北京外交部的电报,1月至4月中旬平均3天可到,4月下旬平均5天。5月上旬,因京沪水陆电线有阻,电报传递特别慢,平均需要9天,而消息见报的时间还会更晚一两天。有的报纸依据外电或西文报纸之报道,消息较快。但至5月3日止,各报最多报道到4月29日和会之传闻,尚不知30日四人会之决议。

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1920年6月中旬顾维钧返美,和会事务由魏宸组接手。7月16日,对奥和约换约生效,魏宸组电告外交部:结束中国代表团在巴黎和会之工作。

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1919年1月18日,战胜的协约国集团在法国巴黎召开解决战后事宜的“和平会议”,中国作为战胜国参加了这次会议。图为巴黎和会召开时的中华民国总统徐世昌。

袁世凯过世后,段祺瑞掌握北洋政府实权。段祺瑞于1917年7月平定张勋复辟,8月,一方面对德宣战,以争取和会入场券。一方面与日本交好,于1917年秋冬起大举对日借款(即所谓“西原借款”),订立一连串协定与合同,取得借款编练参战军,准备对西南遂行武力统一。由于未经国会批准也未公布,一般称之为“中日密约”。

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匡互生、梁启超、李大钊、蔡元培、傅斯年、罗家伦、陈独秀、胡适、顾维钧、陶孟和、孟宪彝、那桐、辜鸿铭、梁漱溟……这些名字,有的如雷贯耳,有的寂寂无闻。但他们都为我们一次次还原着历史的细节。从4月10日开始,我们将会每日在公号推送一位五四人物。今天是顾维钧——舌战巴黎的青年外交家。

以上图文选自《日本侵华图志》第五卷《山东问题与济南惨案(1914-1929)》,任银睦、柳宾编著,山东画报出版社2015年5月出版。《日本侵华图志》共二十五卷,南京大学资深荣誉教授张宪文主编。教育部人文社科重点研究基地、南京大学中华民国史研究中心、山东画报出版社有限公司合作项目,并入选“十二五”国家重点图书出版规划项目,国家新闻出版改革发展项目库
2014 年度入库项目。

巴黎和会会场所在地凡尔赛宫部分宫殿内景。

6月28日下午三点对德和约签约典礼,中国代表缺席,发表宣言表明中国不能接受和约中之山东条款,称:“媾和会议对于解决山东问题,已不予中国以公道,中国非牺牲其正义公道爱国之义务,不能签字,中国全权愿竭诚布陈,静待世界公论之裁判。”

1919年1月29日,外交总长陆徵祥要求“提交中日各项密约案、损失赔偿案、杂件案”的电报原件。

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山东问题于4月下旬进入关键的定案阶段,日本全力抵制,在国联盟约中坚持“人种平等”,让美国立场为难。日本又不断提出有利法理依据,尤其是战时协约列强都与日本订定密约,承诺支持日本战后取得德国在山东的权利,让英、法各国必须支持日本立场。而意大利则为了阜姆

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1918年12月30日,驻美公使顾维钧致电北京政府外交部,报告美国与会全权代表探询中国对于蒙古、东三省及山东各问题所抱宗旨。

顾氏于1918年底,与驻英公使施肇基、驻法公使胡惟德共同被外交总长兼中国代表团团长陆徵祥派遣为和会中国代表团先遣部队,顾氏遂先行与美国代表团同船抵达巴黎。陆徵祥到达巴黎之后,确定“联美制日”外交方针,决定在和会提出山东问题及废除“二十一条”,顾氏与美国总统威尔逊及国务卿兰辛等保持畅通联系。

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1918年12月25日,顾维钧从巴黎报告“晤美全权代表谈中国事”之电文。

最后,最高会议确认由日本继承德国在山东权利,威尔逊要求日本作出最终归还胶州湾租借地之保证,好对美国国内有所交代。日本于30日对美、英、法作出口头保证,然而因事属机密,中国代表团要一个多月后才看到会议记录,还被要求保密。

1919年1月23日,外交总长陆徵祥致电北京政府外交部,报告“日本要求中国政府不将山东问题提出”的消息。

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山东问题之起源

1919年1月29日,外交总长陆徵祥要求“提交中日各项密约案、损失赔偿案、杂件案”的电报原件。

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和会善后事宜

1919年1月29日,外交总长陆徵祥从法国巴黎致电国内,报告“顾使在和会陈述山东问题,各国代表均表示美意”。

1918年11月28日,北洋政府召开大会庆祝一战胜利,在故宫太和殿举行盛大的中外军队阅兵式,并鸣礼炮108响。图为太和殿阅兵现场。

此外,五四运动对中国代表团拒签和约也发挥了重大的作用,顾维钧在回忆录中写道:“由于五四运动爆发,在巴黎的中国政治领袖、中国学生各组织、华侨代表等,每日必往中国代表团总部,不断要求代表团明确保证,不允保留即予拒签。他们还威胁道,如果代表团签字,他们将不择手段,加以制止。”一直到签约日前夕,数百名学生华侨到陆徵祥居住的休养院力阻签约,顾维钧对他们保证,不允保留中国当然不会签字,群众才散去。

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五四之后,曹、章、陆辞职下台,国人关心焦点集中于拒签对德和约。北洋政府权衡利弊得失,认为签字比较有利,但因许多外交机密不能公布,而国人拗于成见,一致要求拒签,北洋政府及巴黎代表团陷于两难。

对德宣战后,北洋政府并未直接派兵参战,但根据英法协议,招募大批华工运往法国前线。图为华工登船远赴欧洲。

几乎这个社会的各个阶层都参与到这场为国家命运寻求答案的运动中。从公共知识界和学界,到工商界,再到工人。运动中的每一个人都能真切地感受到自己是这个国家中的一员,个体的命运与国家的命运息息相关,对国家命运的共同关切也将每一个个人联系在一起。

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姓名:顾维钧

以上图文选自《日本侵华图志》第五卷《山东问题与济南惨案(1914-1929)》,任银睦、柳宾编著,山东画报出版社2015年5月出版。《日本侵华图志》共二十五卷,南京大学资深荣誉教授张宪文主编。教育部人文社科重点研究基地、南京大学中华民国史研究中心、山东画报出版社有限公司合作项目,并入选“十二五”国家重点图书出版规划项目,国家新闻出版改革发展项目库
2014 年度入库项目。

不料拒签之后两小时,代表团收到北洋政府27日发出的电令:“万急,总长亲译,国民对于山东问题异常愤激,政府仍决定保留,俟与日商定办法再行取销,望即照办,速复。”今日观之,中国在和会拒签和约实可谓千钧一发,若代表团最后决定签字,待收到拒签电令,真不知要如何自处。

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在国内报纸报道及社论的鼓动之下,当时国人咸认为日本在和约中将完全继承德国山东权益,并归咎于曹汝霖、章宗祥、陆宗舆经手之济顺、高徐铁路借款合同及山东问题换文,是中国在和会外交失败的主因,遂引发“外争主权,内除国贼”之五四学生爱国动。

问题不遂己愿,断然退出和会,并扬言不加入国联。威尔逊为了保全国际联盟,让和会不致破裂,对日本态度逐步软化。乃借口中国在山东问题换文中“欣然同意”日本取得山东铁路权益,让美国无法支持中国。

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7.纵使租借不因中国对德宣战而中止,也不能转移给中国之外的第三国,因为1898年租借章程规定:租借权利不能转移给他国。

:徐学勤、走走、覃旦思;校对:翟永军

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